Bất thường các gói thầu mua ô tô Nissan tại Điện lực Hà Nam

Liên tiếp trong 3 năm qua, Công ty CP AHCOM Long Biên là nhà thầu duy nhất trúng thầu tất cả các gói thầu mua ô tô của Công ty Điện lực Hà Nam và cũng là nhà thầu duy nhất nộp Hồ sơ dự thầu.

Theo quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, trong hồ sơ mời thầu (HSMT) không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Tuy nhiên, đang có nhiều dấu hiệu bất thường khi tổ chức lựa chọn nhà thầu các gói thầu mua sắm ô tô do Công ty Điện lực Hà Nam làm chủ đầu tư. Đáng chú ý, các gói thầu đều thuộc các dự án đầu tư phát triển phải tuân thủ quy định về pháp luật đấu thầu.

“Bê nguyên” tính năng kỹ thuật ô tô Nissan vào HSMT

Điển hình như Gói thầu: Mua sắm ô tô 07 chỗ. Gói thầu được Công ty Điện lực Hà Nam tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước. Nhà thầu trúng thầu: Công ty CP AHCOM Long Biên. Giá trúng thầu: 2.l84.000.000 đồng (Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) số 2258/QĐ – PCHN ngày 29/12/2016).

Tuy nhiên, tại yêu cầu kỹ thuật (Hồ sơ mời thầu-HSMT và Hồ sơ yêu cầu-HSYC) của gói thầu trên, chủ đầu tư/Công ty Điện lực Hà Nam đã sử dụng tiêu chuẩn của hàng ô tô Nissan vào tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật đối với hàng hóa chào thầu.

Cụ thể, bảng tóm tắt thông số kỹ thuật của hàng hóa (xe 7 chỗ, 2 cầu) chủ đầu tư yêu cầu phải tuân thủ các thông số kỹ thuật và các tiêu chuẩn như: Động cơ gồm: Kiểu động cơ QR25; Động cơ: Trục cam đôi với van biến thiên toàn thời gian kép; Dung tích: 2488cc; Hành trình pít-tông: 89 x 100 mm… Phần hệ thống truyền động gồm: Hộp số: Hộp số vô cấp điện tử Xtronic-CVT với chế độ số tay 7 cấp; Hệ thống lái: Tay lái chỉnh 4 hướng, trợ lực điện, bọc da, 3 chấu; Kích thước mâm xe: 18’’, Hợp kim nhôm; Kích thước lốp xe: 225/60R18…

Đáng chú ý tất cả bảng thông số trên trùng khớp 100% với thông số kỹ thuật của Xe Nissan X-Trail cơ QR25 với dung tích 2488cc của hãng Nissan.

Trong khi đó, tại Khoản 7, Điều 12, Nghị định 63/2014/NĐ - CP ngày 26/6/2014 quy định về lập HSMT và Khoản 5, Mục I Chỉ thị số 47/2017/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định: HSMT/HSYC không được nêu những đặc tính, tiêu chuẩn cá biệt của hàng hóa nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, cũng không được đưa ra các yêu cầu quá cao dẫn đến làm tăng giá dự thầu hoặc làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.

Tương tự, năm 2017 và 2018, khi tổ chức đấu thầu các gói thầu mua ô tô bán tải, Công ty Điện lực Hà Nam cũng đưa các yêu cầu kĩ thuật mặt hàng chào thầu trong HSMT trùng với thông số kĩ thuật của xe bán tải Nissan Navara.

Cụ thể: Gói thầu Mua sắm ô tô bán tải thuộc dự án: Trang bị xe ô tô bán tải cho Điện lực Phủ Lý đạt danh hiệu kinh doanh vận hành giỏi năm 2017. Hình thức lựa chọn nhà thầu: Chào hàng cạnh tranh. Nhà thầu trúng: Công ty CP AHCOM Long Biên. Giá trúng thầu: 862.070.000 đồng (Quyết định phê duyệt KQLCNT số 354/QĐ – PCHN ngày 03/03/2018);

Gói thầu: Mua xe ô tô bán tải thuộc dự án: Trang bị xe ô tô bán tải phục vụ cho công tác sửa chữa điện nóng (hotline) năm 2018 cho Công ty Điện lực Hà Nam. Gói thầu tổ chức theo hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước. Nhà thầu trúng: Công ty CP AHCOM Long Biên. Giá trúng thầu: 854.800.000 đồng (Quyết định phê duyệt KQLCNT số 2114/QĐ – PCHN ngày 24/10/2018);

Tại HSMT/HSYC hai gói thầu trên yêu cầu kĩ thuật trong HSMT yêu cầu: các Thông số kỹ thuật của xe ô tô: xe mới 100%, sản xuất năm 2017. Cụ thể: Tên xe mã hiệu 2.5 AT 4WD. Động cơ: YD25 (High); Loại động cơ: DOHC, 2.5L, 4 xy lanh thẳng hàng, 16 van, ống phân phối chung với Turbo VGS /Inline 4-cylinder, DOHC; 16 valves; Diesel Commonrail 2.5L with VGS Turbo; Dung tích: 2488cc; Hành trình pít-tông (mm): 89 x 100; Công suất cực đại (kW (HP) /rpm: 140 (188) / 3600…

Tiếp đến, phần Hệ thống truyền động, các thông số đều trùng với thông số của hãng xe Nissan như: Loại truyền động: Số tự động 7 cấp với chế độ chuyển số tay; Hệ thống truyền động: 2 cầu bán thời gian với nút chuyển cầu điện tử (Shift-on-the-fly); Hệ thống treo: Trước (với thanh cân bằng, giảm chấn thủy lực). Sau lò xo lá (Nhíp) với khả năng chịu tải nặng kết hợp giảm chấn.

Phần kích thước, trọng lượng và dung tích: Kích thước chiều dài tổng thể và chiều rộng tổng thể với 5255mm chiều dài và 1850 chiều rộng. Chiều dài cơ sở 3150mm… Chiều dài tổng thể thùng xe (mm): 1503; Chiều rộng tổng thể thùng xe (mm): 1,560; Chiều cao tổng thể thùng xe (mm): 470; Trọng lượng toàn tải 2910 kg…

Mức độ an toàn và an ninh đều đưa ra các tiêu chuẩn trùng với Nissan từ Hệ thống chống bó cứng phanh; Hệ thống phân phối lực phanh điện tử, Hệ thống hỗ trợ lực phanh khẩn cấp; Hệ thống kiểm soát cân bằng động; Hệ thống hạn chế trơn trượt cho vi sai… cho đến Hệ thống kiểm soát hành trình Camera lùi…

Theo các chuyên gia đấu thầu, tình trạng các HSMT, HSYC trong đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh có đưa các thông số trùng khớp với một hãng hàng hóa là biểu hiện rõ nét của cạnh tranh không minh bạch trong đấu thầu.

Ảnh minh họa.

Có sự ưu ái cho nhà thầu Công ty CP AHCOM Long Biên?

Dư luận đặt ra câu hỏi: Có sự định hướng khi lập HSMT đối với các gói thầu mua sắm xe 7 chỗ và bán tải của Công ty Điện lực Hà Nam hay không khi mà liên tiếp trong 3 năm qua, Công ty CP AHCOM Long Biên là nhà thầu duy nhất trúng thầu tất cả các gói thầu mua ô tô của Công ty Điện lực Hà Nam và cũng là nhà thầu duy nhất nộp Hồ sơ dự thầu.

Theo ý kiến của một chuyên gia trong lĩnh vực đấu thầu, trường hợp tổ chức lựa chọn nhà thầu mà chỉ có duy nhất một nhà thầu tham gia đấu thầu như đối với trường hợp mua sắm ô tô của Công ty Điện lực Hà Nam thì chủ đầu tư, bên mời thầu cần rà soát HSMT hoặc HSYC, phạm vi công việc của gói thầu để chỉnh sửa quy định về năng lực, kinh nghiệm và các yêu cầu khác cho phù hợp, tránh đưa ra các yêu cầu quá cao, quá khắt khe dẫn đến làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu hoặc làm cho các nhà thầu không đáp ứng được yêu cầu của HSMT và HSYC.

Đáng chú ý, trong 03 gói thầu mua ô tô có tới 02 gói thầu được Công ty Điện lực Hà Nam tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước. Dư luận có lý do để đặt câu hỏi có phải sử dụng các thông số kỹ thuật chính của hãng ô tô Nissan làm tiêu chí đánh giá kỹ thuật đối với hàng hóa ô tô chào thầu tại HSMT và HSYC như đối với các gói thầu mua sắm ô tô của Công ty Điện lực Hà Nam, thì việc Công ty CP AHCOM Long Biên là đại lý bán hàng của hãng sản xuất ô tô Nissan, là nhà thầu duy nhất nộp Hồ sơ dự thầu và trúng thầu cũng là điều dễ hiểu.

Mới đây, Tập đoàn Điện lực Việt Nam đã Chỉ thị số 2937/CT-EVN ngày 06/06/2019 về chấn chỉnh công tác đấu thầu, tăng cường hiệu lực, hiệu quả và đẩy lùi tình trạng tiêu cực, vi phạm trong đấu thầu trong Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

Theo chỉ thị trên, HSMT/HSYC do các đơn vị trực thuộc Tập đoàn phải khoa học, khách quan, phù hợp yêu cầu cụ thể từng gói thầu, đảm bảo đúng quy định và tính cạnh tranh của gói thầu, không mang tính định hướng, tạo lợi thế hoặc cản trở sự tham gia của một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng; không đưa ra các tiêu chí đánh giá có tính chất cục bộ, địa phương mà chỉ nhà thầu tại địa phương đó mới đáp ứng.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin!

Xem thêm tin khác